12月9日，遼寧省發展改革委“十四五”規劃編寫組專用會議室里，用來提示重點工作的白板貼上了8張框架導圖，工作人員不斷忙碌著，遼寧“十四五”規劃綱要編制工作正在緊張進行中。規劃編寫組將深入貫徹省委十二屆十四次全會精神，遵循《中共遼寧省委關于制定遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），高質量編制好全省國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要。

“十四五”規劃綱要編制涉及經濟和社會發展方方面面，與人民群眾生產生活息息相關，為切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到遼寧省“十四五”規劃綱要的編制中，省發展改革委規劃編寫組把集思廣益、凝聚共識的內容具化為8張導圖。

在《貫徹省委〈建議〉“十四五”規劃綱要框架導圖》上，規劃編寫組把《建議》所明確的63項內容，以導圖的方式與“十四五”規劃綱要框架章節一一對應，遵照吸納，逐條吸收。導圖還包括《貫徹新發展理念》《貫徹東北振興“四個著力”》《貫徹“六項重點工作”》《做好“三篇大文章”》等，圖上每項重點工作都與規劃綱要框架的具體章節相對應。起草時，以四色寫作法將各方建議標注成不同顏色，以方便梳理和進一步修改。

省發展改革委主要負責同志表示：“有了《建議》這個基本遵循，有了方方面面的意見和建議，我們要做的就是全面匯總、逐條分析，做到能吸收的盡量吸收。這時候，規劃的編制已經是一個水到渠成的過程了。”

與此同時，另外3個圍繞“十四五”規劃組建的團隊也正在緊鑼密鼓地工作中，以各自不同的方式匯聚全省人民的智慧。由6家媒體共同組建的“十四五”規劃編制新聞宣傳小組，不斷吸收公眾意見，并反饋到規劃編寫組；由社會各界共同組建的“找茬團”，專門針對“十四五”規劃中的關鍵提法和表述挑毛病，結合遼寧實際找問題；由發改委工作人員組成的建言反饋小組，專門負責收集和梳理來自各方面的意見和建議，對標落實后致函回復，規劃編制完成后還會明確告知建言具體反映在哪一章節。

“修訂工作緊鑼密鼓，但每一處修改都有明確的遵循，都是來自標準化的動作，也只有這樣，才能編制出一個符合遼寧實際、富有時代感、體現創新精神的‘十四五’規劃。”省發展改革委副主任、規劃編寫組副組長王卓明說。